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ECHIROLLES DEMOCRATES, UNE EQUIPE A L'ECOUTE DE TOUS LES ECHIROLLOIS !
Conseil Municipal
Lors du dernier conseil, nous avions demandé l’état des lieux du stade nautique et l’échéancier des travaux prévus sur les années à venir. Seule l’année 2012, nous a été transmise. Nous avons donc réitéré notre demande. Le maire semble se satisfaire des 250 000 euros par an sur 5 ans. Faut-il rappeler que cela ne fait que 1 250 000 euros alors que dans le dernier Plan Pluriannuel d’Investissement, il était prévu d’y consacrer 4 200 000 euros sur trois ans ? 3 millions d’euros de travaux nécessaires pour maintenir le niveau du stade nautique ont donc disparus en moins d’un an !!! Quel stade nautique voulons-nous pour Echirolles ???
Nous attendrons d’avoir les informations promises pour juger s’il s’agit de « rafistolage » ou véritablement d’une remise à niveau complète et durable du stade nautique.
Délibération n°1 : Vote du budget 2012
Il s’agissait du gros morceau de ce conseil. Vous retrouverez ci-dessous notre déclaration :
« Tout d’abord, nous voulons exprimer notre satisfaction d’avoir pu disposer du rapport de présentation du budget primitif 2012 cinq jours avant le délai légal. Si nous avions été avertis par mail ou téléphone de cette mise à disposition, nous aurions disposé de l’intégralité de ce délai supplémentaire pour travailler et nous aurions frôlé sur ce point la perfection !
Ce document fait apparaître la synthèse des ratios réglementaires qui nous donnent une image précise de la situation de notre ville. Avec le ratio 5, on s’aperçoit que l’encours de dette par habitant même s’il baisse légèrement est encore extrêmement élevé puisque supérieur de 68% à la moyenne de la strate. Le ratio 11 de l’encours de dette par rapport aux recettes réelles de fonctionnement démontre la situation difficile de désendettement à long terme de la ville. Ce ratio est supérieur de plus de 50% à la moyenne de la strate.
On s’aperçoit également que la pression fiscale est très forte supérieure de 5% à la moyenne de la strate pour le potentiel fiscal élargi et supérieur de 50% à la moyenne de la strate pour le seul potentiel fiscal communal.
Un seul ratio pourrait paraitre très bien situé, il s’agit du ratio 7 concernant les dépenses de personnel. On sait toutefois que cette donnée doit être appréciée avec prudence selon les modes de gestion des services choisis par la municipalité. Si on devait prendre en compte EVADE et le CCAS, on verrait également exploser cet indicateur.
Comment finir cette observation des indicateurs sans s’arrêter sur le 9 qui concerne le rapport dépenses réelles de fonctionnement et capital de la dette sur les recettes réelles de fonctionnement ? On sait qu’un rapport supérieur à 1 veut dire que la charge de la dette n’est pas totalement financée par les recettes courantes ce qui est très mauvais et le cas à Echirolles !!!!
Rappelons que la présentation de ces indicateurs est une obligation légale, il est donc appréciable de les voir enfin apparaître cette année.
Pour bien comprendre la construction d’un budget, il faut connaitre les réalisations du budget précédent et la programmation pour les années à venir. Nous ne disposons ni de l’un ni de l’autre. Il est inadmissible que nous ne disposions pas du Plan Pluriannuel d’Investissement revisité pour le vote de ce budget. Vous ne pouvez cacher qu’un grand nombre de projets devront être repoussé voir annulé. Nous souhaitons connaitre vos priorités. Quant à l’exécution du budget précédent, on peut s’interroger sur sa sincérité. Il suffit de reprendre les priorités pour le budget 2011 :
• Démarrage du pôle petite enfance : qu’elle est la nouvelle programmation ? Il a complètement disparu, semble-t-il ?
• Démarrage du pôle jeunesse toujours sur le village 2 : qu’elle est la nouvelle programmation ? Il fait également parti des disparus !
• Aménagement du futur terrain d’accueil des tennis couverts : il semble que cela soit désormais prévu pour fin 2012 mais avec quelle certitude ?
• Vestiaires parc Jean Vilar prévu en 2011 et semble-t-il reporté sur 2012 ?
Visiblement, votre vision prospective est limitée à 3 voir 6 mois au mieux. En effet, pour un budget 2011 voté le 29 mars soit extrêmement tard, vous n’avez pas pu réaliser un grand nombre de vos priorités. Aujourd’hui, vous êtes dans l’incapacité de présenter un plan pluriannuel d’investissement. Il est annoncé, au mieux, pour le vote du compte administratif. Faut-il vous rappeler que gouverner, c’est avant tout prévoir !!!
Très clairement ce budget montre un tournant dans la gestion de notre ville. Une prise en compte d’une situation financière extrêmement difficile face à des choix à faire. Mais cela ne vous empêche pas de persister dans une opération de pur prestige comme le centre européen du graphisme. Quand on fait un certain nombre de constats, il faut savoir en tirer les conséquences et privilégier l’intérêt général plutôt qu’une fierté personnelle !
Par aveuglement pendant plusieurs années, les marges de manœuvre sont maintenant très minces et pour plusieurs années. Il faut bien moins de temps pour dégrader une situation que pour en rétablir une saine.
Très clairement, il va falloir s’atteler à dégager plus d’épargne brute. Ce n’est pas le gel des dépenses de personnel ou la baisse de moins de 3% des charges à caractère général qui vont suffire. Il va falloir regarder ligne par ligne les charges de fonctionnement pour dégager ces nouvelles marges nécessaires au redressement.
L’année dernière, nous avions demandé la mise en place d’un groupe de travail avec toutes les sensibilités sur les orientations pour les années à venir et pour retravailler les prévisions pluriannuelles des investissements. La situation était assez préoccupante pour prendre des décisions réellement débattues et concertées. N’ayant pas été entendu, nous renouvelons notre demande au vu du budget proposé dans un souci de transparence et d’efficacité dans l’intérêt général de notre cité.
Pour toutes ces raisons, nous ne pouvons que voter contre cette proposition de budget ». Visiblement, nous étions venus avec nos questions et le maire avec ses réponses. A part nous dire que la communication du Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI) n’était pas une obligation légale (drôle de vision de la transparence), il n’a répondu à aucune de nos questions. Il a préféré nous attaquer sur deux articles parus récemment dans la presse reprenant notre vision de la gestion communale. Le maire ne supporte pas la contradiction qui devrait pourtant lui permettre de s’interroger sur ses pratiques.
Pour lui : « Le PPI n’est pas une bible avec laquelle on dort le soir ». On veut bien mais il ne faudrait quand même pas y inscrire n’importe quoi et renier ses engagements sans vouloir se justifier !
Pour le maire, la fiscalité n’est pas écrasante à Echirolles. Les contribuables jugeront !!!
Il a indiqué que l’appel d’offres auprès des banques avaient été infructueux (aucune banque n’a fait de propositions). La ville a donc été obligé de se tourner vers la caisse des dépôts et consignation pour pouvoir emprunter en 2012. Pour le maire, c’est la faute à la crise ! C’est vrai mais surtout les banques avec la crise choisissent leurs emprunteurs. La ville étant très endettée, les banques préfèrent se tourner vers des villes en bien meilleure santé financière. Cela devrait interpeller le maire ! Pas du tout, on met tout sur le dos de la crise et on ne se pose surtout pas de questions !
Le groupe PS a conclu son intervention en ces termes : « … nous souhaitons intégrer à une stratégie budgétaire pluriannuelle, qui intègre les contraintes financières tout en développant des politiques locales ambitieuses.
Sur ces grands principes, nous sommes satisfaits du chemin parcouru depuis 3 ans avec nos partenaires de la majorité municipale.
Ces budgets, que ce soit en investissement ou en fonctionnement, amorcent la prise en compte des orientations que nous portons ; nous serons à nouveau force de proposition, pour que dans l’exécution 2012, nous puissions les traduire en actes concrets. »Le groupe PS solidaire de la majorité a voté ce budget. On voit qu’au bout de quatre ans, ils sentent « une amorce de la prise en compte de leurs orientations », il est temps !!! Par contre, ils ne sont pas sur de l’exécution réelle de ce budget puisqu’ils se sentent obligés d’ajouter, « qu’ils seront force de proposition, pour que dans l’exécution 2012, nous puissions les traduire en actes concrets ». Auraient-ils eu de bien mauvaises surprises ? Nous ne pouvons pas le croire !!!!!
Le groupe des écologistes n’a pas pris la parole ……..
L’UMP, trouvant un frémissant dans la maîtrise des charges, a préféré s’abstenir. Il y a effectivement un frémissement de prise de conscience mais l’ampleur des dégâts mérite une action beaucoup plus volontariste.
Lutte Ouvrière a également voté contre ce budget ne souhaitant valider une diminution des dépenses de personnel.
Délibération n° 11 : Convention financière entre la ville et l’association du centre du graphisme de la communication visuelle
A l’occasion de cette délibération, nous avons souhaité poser une question qui nous interrogeait depuis un moment : qu’elle sera le devenir de la salle des moulins de Villancourt si le centre européen du graphisme voit effectivement le jour ? Cette question prenait tout son sens ce soir là puisque nous apprenions en séance que les crédits destinés aux moulins de Villancourt initialement prévus à 55 000 euros étaient ramenés à 30 000 euros pour 2012. Les moulins de Villancourt abritant également le CRI Jean Wiener (école de musique), le devenir de cette salle ne concerne pas que le centre du graphisme !!!!
Nous avons alors vécu un grand moment assez surréaliste. Tout d’abord, madame ROCHAS (PC), première adjointe, notamment à la culture, nous affirma que cette salle était bien évidemment conservée et qu’elle servirait pour d’autres expositions. Immédiatement, Emmanuel CHUMIATCHER (PS) a pris la parole pour indiquer qu’absolument rien n’était tranché dans ce sens. Il a même ajouté que si l’on voulait faire le centre européen du graphisme, il faudrait bien mutualiser certaines structures. En clair, pour lui, il faut abandonner la salle des moulins de Villancourt.
Le maire, n’étant pas à un grand écart près, a affirmé sans honte que tout le monde avait raison !!! On ne saura donc pas, en tout cas ce soir là, le devenir des moulins de Villancourt.
Qui aura eu raison ce soir, Mme ROCHAS ou M. CHUMIATCHER ? On le saura plus tard. En tout cas, celui qui est prêt à dire tout et son contraire pour maintenir une apparente concordance de vue de sa majorité, c’est monsieur le maire!
Le prochain conseil aura lieu le mardi 27 mars 2012 à 18 heures.
Thierry LABELLE
Président de groupe MODEM
Nous attendrons d’avoir les informations promises pour juger s’il s’agit de « rafistolage » ou véritablement d’une remise à niveau complète et durable du stade nautique.
Délibération n°1 : Vote du budget 2012
Il s’agissait du gros morceau de ce conseil. Vous retrouverez ci-dessous notre déclaration :
« Tout d’abord, nous voulons exprimer notre satisfaction d’avoir pu disposer du rapport de présentation du budget primitif 2012 cinq jours avant le délai légal. Si nous avions été avertis par mail ou téléphone de cette mise à disposition, nous aurions disposé de l’intégralité de ce délai supplémentaire pour travailler et nous aurions frôlé sur ce point la perfection !
Ce document fait apparaître la synthèse des ratios réglementaires qui nous donnent une image précise de la situation de notre ville. Avec le ratio 5, on s’aperçoit que l’encours de dette par habitant même s’il baisse légèrement est encore extrêmement élevé puisque supérieur de 68% à la moyenne de la strate. Le ratio 11 de l’encours de dette par rapport aux recettes réelles de fonctionnement démontre la situation difficile de désendettement à long terme de la ville. Ce ratio est supérieur de plus de 50% à la moyenne de la strate.
On s’aperçoit également que la pression fiscale est très forte supérieure de 5% à la moyenne de la strate pour le potentiel fiscal élargi et supérieur de 50% à la moyenne de la strate pour le seul potentiel fiscal communal.
Un seul ratio pourrait paraitre très bien situé, il s’agit du ratio 7 concernant les dépenses de personnel. On sait toutefois que cette donnée doit être appréciée avec prudence selon les modes de gestion des services choisis par la municipalité. Si on devait prendre en compte EVADE et le CCAS, on verrait également exploser cet indicateur.
Comment finir cette observation des indicateurs sans s’arrêter sur le 9 qui concerne le rapport dépenses réelles de fonctionnement et capital de la dette sur les recettes réelles de fonctionnement ? On sait qu’un rapport supérieur à 1 veut dire que la charge de la dette n’est pas totalement financée par les recettes courantes ce qui est très mauvais et le cas à Echirolles !!!!
Rappelons que la présentation de ces indicateurs est une obligation légale, il est donc appréciable de les voir enfin apparaître cette année.
Pour bien comprendre la construction d’un budget, il faut connaitre les réalisations du budget précédent et la programmation pour les années à venir. Nous ne disposons ni de l’un ni de l’autre. Il est inadmissible que nous ne disposions pas du Plan Pluriannuel d’Investissement revisité pour le vote de ce budget. Vous ne pouvez cacher qu’un grand nombre de projets devront être repoussé voir annulé. Nous souhaitons connaitre vos priorités. Quant à l’exécution du budget précédent, on peut s’interroger sur sa sincérité. Il suffit de reprendre les priorités pour le budget 2011 :
• Démarrage du pôle petite enfance : qu’elle est la nouvelle programmation ? Il a complètement disparu, semble-t-il ?
• Démarrage du pôle jeunesse toujours sur le village 2 : qu’elle est la nouvelle programmation ? Il fait également parti des disparus !
• Aménagement du futur terrain d’accueil des tennis couverts : il semble que cela soit désormais prévu pour fin 2012 mais avec quelle certitude ?
• Vestiaires parc Jean Vilar prévu en 2011 et semble-t-il reporté sur 2012 ?
Visiblement, votre vision prospective est limitée à 3 voir 6 mois au mieux. En effet, pour un budget 2011 voté le 29 mars soit extrêmement tard, vous n’avez pas pu réaliser un grand nombre de vos priorités. Aujourd’hui, vous êtes dans l’incapacité de présenter un plan pluriannuel d’investissement. Il est annoncé, au mieux, pour le vote du compte administratif. Faut-il vous rappeler que gouverner, c’est avant tout prévoir !!!
Très clairement ce budget montre un tournant dans la gestion de notre ville. Une prise en compte d’une situation financière extrêmement difficile face à des choix à faire. Mais cela ne vous empêche pas de persister dans une opération de pur prestige comme le centre européen du graphisme. Quand on fait un certain nombre de constats, il faut savoir en tirer les conséquences et privilégier l’intérêt général plutôt qu’une fierté personnelle !
Par aveuglement pendant plusieurs années, les marges de manœuvre sont maintenant très minces et pour plusieurs années. Il faut bien moins de temps pour dégrader une situation que pour en rétablir une saine.
Très clairement, il va falloir s’atteler à dégager plus d’épargne brute. Ce n’est pas le gel des dépenses de personnel ou la baisse de moins de 3% des charges à caractère général qui vont suffire. Il va falloir regarder ligne par ligne les charges de fonctionnement pour dégager ces nouvelles marges nécessaires au redressement.
L’année dernière, nous avions demandé la mise en place d’un groupe de travail avec toutes les sensibilités sur les orientations pour les années à venir et pour retravailler les prévisions pluriannuelles des investissements. La situation était assez préoccupante pour prendre des décisions réellement débattues et concertées. N’ayant pas été entendu, nous renouvelons notre demande au vu du budget proposé dans un souci de transparence et d’efficacité dans l’intérêt général de notre cité.
Pour toutes ces raisons, nous ne pouvons que voter contre cette proposition de budget ». Visiblement, nous étions venus avec nos questions et le maire avec ses réponses. A part nous dire que la communication du Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI) n’était pas une obligation légale (drôle de vision de la transparence), il n’a répondu à aucune de nos questions. Il a préféré nous attaquer sur deux articles parus récemment dans la presse reprenant notre vision de la gestion communale. Le maire ne supporte pas la contradiction qui devrait pourtant lui permettre de s’interroger sur ses pratiques.
Pour lui : « Le PPI n’est pas une bible avec laquelle on dort le soir ». On veut bien mais il ne faudrait quand même pas y inscrire n’importe quoi et renier ses engagements sans vouloir se justifier !
Pour le maire, la fiscalité n’est pas écrasante à Echirolles. Les contribuables jugeront !!!
Il a indiqué que l’appel d’offres auprès des banques avaient été infructueux (aucune banque n’a fait de propositions). La ville a donc été obligé de se tourner vers la caisse des dépôts et consignation pour pouvoir emprunter en 2012. Pour le maire, c’est la faute à la crise ! C’est vrai mais surtout les banques avec la crise choisissent leurs emprunteurs. La ville étant très endettée, les banques préfèrent se tourner vers des villes en bien meilleure santé financière. Cela devrait interpeller le maire ! Pas du tout, on met tout sur le dos de la crise et on ne se pose surtout pas de questions !
Le groupe PS a conclu son intervention en ces termes : « … nous souhaitons intégrer à une stratégie budgétaire pluriannuelle, qui intègre les contraintes financières tout en développant des politiques locales ambitieuses.
Sur ces grands principes, nous sommes satisfaits du chemin parcouru depuis 3 ans avec nos partenaires de la majorité municipale.
Ces budgets, que ce soit en investissement ou en fonctionnement, amorcent la prise en compte des orientations que nous portons ; nous serons à nouveau force de proposition, pour que dans l’exécution 2012, nous puissions les traduire en actes concrets. »Le groupe PS solidaire de la majorité a voté ce budget. On voit qu’au bout de quatre ans, ils sentent « une amorce de la prise en compte de leurs orientations », il est temps !!! Par contre, ils ne sont pas sur de l’exécution réelle de ce budget puisqu’ils se sentent obligés d’ajouter, « qu’ils seront force de proposition, pour que dans l’exécution 2012, nous puissions les traduire en actes concrets ». Auraient-ils eu de bien mauvaises surprises ? Nous ne pouvons pas le croire !!!!!
Le groupe des écologistes n’a pas pris la parole ……..
L’UMP, trouvant un frémissant dans la maîtrise des charges, a préféré s’abstenir. Il y a effectivement un frémissement de prise de conscience mais l’ampleur des dégâts mérite une action beaucoup plus volontariste.
Lutte Ouvrière a également voté contre ce budget ne souhaitant valider une diminution des dépenses de personnel.
Délibération n° 11 : Convention financière entre la ville et l’association du centre du graphisme de la communication visuelle
A l’occasion de cette délibération, nous avons souhaité poser une question qui nous interrogeait depuis un moment : qu’elle sera le devenir de la salle des moulins de Villancourt si le centre européen du graphisme voit effectivement le jour ? Cette question prenait tout son sens ce soir là puisque nous apprenions en séance que les crédits destinés aux moulins de Villancourt initialement prévus à 55 000 euros étaient ramenés à 30 000 euros pour 2012. Les moulins de Villancourt abritant également le CRI Jean Wiener (école de musique), le devenir de cette salle ne concerne pas que le centre du graphisme !!!!
Nous avons alors vécu un grand moment assez surréaliste. Tout d’abord, madame ROCHAS (PC), première adjointe, notamment à la culture, nous affirma que cette salle était bien évidemment conservée et qu’elle servirait pour d’autres expositions. Immédiatement, Emmanuel CHUMIATCHER (PS) a pris la parole pour indiquer qu’absolument rien n’était tranché dans ce sens. Il a même ajouté que si l’on voulait faire le centre européen du graphisme, il faudrait bien mutualiser certaines structures. En clair, pour lui, il faut abandonner la salle des moulins de Villancourt.
Le maire, n’étant pas à un grand écart près, a affirmé sans honte que tout le monde avait raison !!! On ne saura donc pas, en tout cas ce soir là, le devenir des moulins de Villancourt.
Qui aura eu raison ce soir, Mme ROCHAS ou M. CHUMIATCHER ? On le saura plus tard. En tout cas, celui qui est prêt à dire tout et son contraire pour maintenir une apparente concordance de vue de sa majorité, c’est monsieur le maire!
Le prochain conseil aura lieu le mardi 27 mars 2012 à 18 heures.
Thierry LABELLE
Président de groupe MODEM
Rédigé par Echirolles Démocrates le Lundi 27 Février 2012 à 20:31
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Commentaires (0)
En ce début d’année, nous souhaitons à tous les Echirollois(es) nos meilleurs vœux pour cette nouvelle année. Nous aimerions être optimistes, mais les perspectives en France et à Echirolles ne sont pas très réjouissantes.
Lors du débat d’orientation budgétaire, nous avons pu constater que nos craintes de ces trois dernières années n’étaient pas que pur fantasme, mais une bien triste réalité. En 2012, nous allons avoir une capacité d’investissement inférieure à une ville comme Saint-Egrève deux fois plus petite. Nous allons passer d’une capacité d’investissement de 14 à moins de 7 millions d’euros. Il va falloir faire des choix, mais surtout les bons choix ! Notre endettement est le facteur premier de cette situation. Le maire n’a jamais voulu nous entendre sur ce point.
Nous avons donc revisité une fable à son attention :
“La municipalité ayant trop dépensé
Pendant des années
Se trouva fort dépourvue
Quand la crise fut venue
Pas de marge de manœuvre
Pour sa politique à mettre en œuvre
Elle voulait accuser la crise
Devant tant de méprise
Mais il fallait se rendre à l’évidence
Elle avait péché par excès de confiance
L’opposition ne pouvait que répéter
Qu’avez-vous fait pendant toutes ces années
Vous n’avez pas voulu nous écouter
Et bien ! Les Echirollois vont le payer maintenant.”
En politique, il ne faut être ni cigale ni fourmi, mais surtout ne pas faire l’autruche ! Pour conclure, nous reprendrons un proverbe fort à propos de nos amis Béninois : “Si tu considères l’emprunt d’aujourd’hui comme un cadeau, c’est que tu ne considères pas que demain existe !”
Thierry LABELLE
Président du groupe MODEM
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